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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数 
家庭在选择托育机构时都
会关 注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实  中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。